Quá nhiều sai phạm trong quy hoạch sử dụng đất, xây dựng và quản lý đất đai tại Hà Nội

Kết luận của Thanh tra Chính phủ về công tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng và quản lý đất đai tại 9 quận, huyện và một số dự án khu đô thị, nhà ở tại Hà Nội trong 10 năm (từ 2001 – 2010) cho thấy, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lựa chọn các chủ đầu tư các dự án trước khi quyết định giao đất trên địa bàn thành phố hầu như không được các sở, ngành và UBND TP.Hà Nội thực hiện theo đúng quy định chính của thành phố và chính phủ.

Theo đó, hầu hết các dự án đều được chỉ định thầu, trong khi Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, cơ quan được giao nhiệm vụ là cơ quan tham mưu, đầu mối tổng hợp nhưng đã không thực hiện nhiệm vụ trên.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra sự “ưu ái” của chính quyền đối với hàng loạt dự án. Tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở tại Trung Văn, Từ Liêm do Vinaconex 2 làm chủ đầu tư, dù xây dựng sai quy hoạch, vi phạm Luật Nhà ở nhưng vẫn được huyện Từ Liêm cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho 7 hộ đã mua nhà.

Dự án khu nhà ở và công trình công cộng tại Cổ Nhuế do Công ty TNHH Một thành viên Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội làm chủ đầu tư mặc dù chưa được UBND TP. Hà Nội đồng ý chuyển mục đích sử dụng đất, chưa đầu tư xây dựng xong hạ tầng, chưa kê khai nộp tiền sử dụng đất nhưng đã “nhanh chóng” ký hợp đồng mua bán nhà với khách hàng từ năm 2007.

Ở dự án nhà ở để bán và hạ tầng kỹ thuật tại xã Trung Văn (huyện Từ Liêm), khi chưa có quyết định thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng vẫn được phê duyệt quy hoạch 1/500, nộp tiền sử dụng đất.

35 dự án dọc hai bên Đại lộ Thăng Long (thuộc địa bàn huyện Từ Liêm, Hoài Đức, Quốc Oai, Thạch Thất) có ranh giới quy hoạch chồng lấn vào phạm vi 20m hành lang an toàn công trình đường bộ.

Tình trạng vi phạm quy hoạch, tăng số tầng, tăng mật độ xây dựng, sai thiết kế mẫu đã và đang diễn ra phổ biến ở nhiều dự án như khu đô thị mới Văn Quán, Văn Phú, khu nhà ở và dịch vụ thương mại Nàng Hương, khu đô thị mới xã Cổ Nhuế, khu nhà ở công cộng tại xã Cổ Nhuế, các dự án xây dựng nhà ở để bán tại xã Trung Văn, Đông Ngạc, Cầu Diễn, huyện Từ Liêm, khu đô thị mới Việt Hưng, khu đô thị mới Pháp Vân – Tứ Hiệp…

Vội vàng “tạm tính”

Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều sai phạm tại nhiều dự án thuộc địa bàn 9 quận, huyện của Hà Nội trong việc tính tiền sử dụng đất với tổng số tiền lên đến hơn 5.345 tỷ đồng. Trong số này, các cơ quan chức năng thuộc UBND thành phố Hà Nội đã tính toán và phê duyệt tiền sử dụng đất, quyết định tạm thu, tạm nộp không đúng quy định tại 4 dự án thuộc tỉnh Hà Tây cũ với số tiền hơn 2.893 tỷ đồng.

Ngoài ra, các chủ đầu tư một số dự án chưa thực hiện đúng quy định của Bộ Tài chính, dẫn đến số tiền còn tồn đọng cần xử lý thu hồi là hơn 2.234 tỷ đồng.

Đặc biệt, tại thời điểm chưa sáp nhập Hà Nội - Hà Tây, các cơ quan liên ngành của Hà Tây cũ (gồm sở Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Mội trường) đã làm trái quy định khi trình và được UBND tỉnh Hà Tây duyệt phương án xác định tiền sử dụng đất, tạm thu, tạm nộp trước khi có quyết định giao đất và chưa giải phóng mặt bằng đối với các dự án khu đô thị, nhà ở tại dự án Khu du lịch sinh thái cao cấp An Khánh do Tập đoàn Đầu tư và Du lịch Bảo Sơn làm chủ đầu tư; khu đô thị mới Nam An Khánh do Sudico làm chủ đầu tư, khu đô thị mới tại lô đất N1 + N3 do Công ty C.E.O làm chủ đầu tư; khu đô thị mới Dương Nội của Tập đoàn Nam Cường làm chủ đầu tư.

Kết quả thanh tra cũng xác định tổng giá trị về kinh tế đã phát hiện cần xử lý thu hồi về ngân sách nhà nước 4.067,949 tỷ đồng do việc xác định, tính toán không đúng đơn giá tiền sử dụng đất.

Việc tạm tính tiền sử dụng đất sai quy định, gây thất thu cho ngân sách nhà nước số tiền hơn 2.069 tỷ đồng và 1.988 m2 đất, cơ quan thanh tra cũng kiến nghị xem xét, xử lý trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc quyết định tạm tính tiền.